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有望設(shè)置“豁免征收面積”

 

　　不久前，財(cái)政部部長樓繼偉的一個簡單表態(tài)，將已進(jìn)入“靜默期”的房產(chǎn)稅再度帶入公眾視野。目前房產(chǎn)稅立法的初稿已基本成形，按照財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康之前透露的推進(jìn)計(jì)劃，房產(chǎn)稅有望2017年實(shí)施。落地后的房產(chǎn)稅會是什么樣的呢？

 

基本框架：按面積征收，將設(shè)起征點(diǎn)

 

　　一位接近住建部的消息人士對《華夏時報(bào)》記者表示，“目前，房產(chǎn)稅以面積為單位的征收方案已經(jīng)基本獲得通過。”東部某省財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)部人士表示，按照征稅原則，在起征點(diǎn)的設(shè)置上，以面積計(jì)算起征點(diǎn)比按套數(shù)征收更容易計(jì)算，也更顯公平合理。

　　據(jù)這位內(nèi)部人士介紹，房產(chǎn)稅征收與其他稅種類似，也將有“免征”部分，即個人或家庭在“免征面積”以內(nèi)的住房，則可不繳納房地產(chǎn)稅。同時，由于房產(chǎn)稅屬于地方稅種，“免征面積”也將根據(jù)地方住房情況針對性劃定。

　　同時，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日前表示，房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來，已確定無疑。這則意味著，房產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，而且是以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)，其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。

 

房產(chǎn)稅到底如何計(jì)算呢？

 

　　有關(guān)房產(chǎn)稅，實(shí)際早在2011年就開始在上海和重慶兩地試點(diǎn)。上海試點(diǎn)的情況是在上海新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的按人均計(jì)算，人均超過60平方米的，進(jìn)行房產(chǎn)稅征收。適用稅率暫定為0.6%，暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計(jì)算繳納。

　　比如一個三口之家原來已擁有的住房面積共計(jì)180平方米，剛好人均60平方米，現(xiàn)又新購一套100平方米的住房總價100萬，那么其一年應(yīng)該繳納房地產(chǎn)稅4200元左右。而按新規(guī)定，以后購房者每年在支付房地產(chǎn)稅時，還需要額外支付新增加的“城鎮(zhèn)土地使用稅”。

 

房產(chǎn)稅征收，誰哭了？誰笑了？

 

1、房價被打壓，炒房客哭了

 

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在目前的房價構(gòu)成中，土地占有的稅費(fèi)太多，是形成房價過高的直接原因之一。而房產(chǎn)稅的到來，從消費(fèi)環(huán)節(jié)的前期一次性征稅，逐漸轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)的征稅。持有成本提高，收益預(yù)期降低，或?qū)⒋呱?ldquo;買房容易養(yǎng)房難”的局面，從而遏制房地產(chǎn)的投資需求。

2、財(cái)政收入有了保障，地方政府笑了

 

　　開征房產(chǎn)稅無疑是一項(xiàng)可靠的財(cái)政收入，作為財(cái)產(chǎn)保有稅，它甚至可以不必在意當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)是否過熱或過冷。據(jù)稱，此次改革將房地產(chǎn)稅的定價權(quán)有條件地交給地方政府。有分析認(rèn)為，地方政府將能夠在一定的區(qū)間范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況自主確定具體稅率。這對化解困擾已久的土地財(cái)政難題，具有積極的意義。

3、調(diào)節(jié)貧富差距的計(jì)劃，真正啟動了

 

　　房產(chǎn)稅是直接稅，比間接稅更有利于發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配差距的功能。房地產(chǎn)稅向保有環(huán)節(jié)(房產(chǎn)稅)的征收轉(zhuǎn)變，實(shí)際上意味著中國開始征收財(cái)產(chǎn)稅。財(cái)產(chǎn)稅的征收，表明中國真正啟動了調(diào)節(jié)貧富差距的遠(yuǎn)大計(jì)劃。